Parlament Europejski przyjął stanowisko ws. pakietu Omnibus VI i projektu rozporządzenia w sprawie ECHA

Omnibus VI stanowi część unijnej agendy upraszczania przepisów, której celem jest ograniczanie zbędnych obciążeń administracyjnych w wybranych sektorach gospodarki, w tym w branży chemicznej. Pakiet obejmuje trzy akty prawne: rozporządzenie CLP dotyczące klasyfikacji, oznakowania i pakowania substancji oraz mieszanin chemicznych; rozporządzenie w sprawie produktów kosmetycznych; rozporządzenie w sprawie produktów nawozowych. Pod koniec kwietnia 2026 r. Parlament Europejski przyjął w głosowaniu plenarnym swoje stanowisko w sprawie pakietu Omnibus VI dotyczącego chemikaliów, a także stanowisko dotyczące projektu rozporządzenia w sprawie Europejskiej Agencji Chemikaliów (ECHA). Otwiera to drogę do rozpoczęcia negocjacji trójstronnych pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą UE i Komisją Europejską.

Omnibus VI, zaprezentowany przez Komisję Europejską w lipcu 2025 r., wpisuje się w szersze działania UE na rzecz uproszczenia regulacji i ograniczenia kosztów administracyjnych dla przedsiębiorstw. Z perspektywy sektora chemicznego znaczenie pakietu polega przede wszystkim na ograniczaniu tych obowiązków, które mają charakter techniczny lub formalny, bez wpływu na podstawowy poziom ochrony zdrowia ludzi i środowiska.

Najważniejsze elementy stanowiska Parlamentu Europejskiego w części dotyczącej CLP

Uproszczenia dotyczące etykiet

W odniesieniu do CLP Parlament Europejski formalnie utrzymał deklarowany cel uproszczeń, jednak jednocześnie pozostawił lub przywrócił część wymogów formalnych, przede wszystkim dotyczących czytelności etykiet i reklamy kierowanej do konsumentów.

Parlament zgodził się z większością zmian proponowanych wcześniej przez Komisję, sprzeciwił się jednak całkowitemu usunięciu wymogów odnoszących się do wielkości tekstu na etykiecie. Jednocześnie podkreślił konieczność zachowania czytelności etykiet dla konsumentów, postulując m.in. ponowne wprowadzenie obowiązku podawania numeru telefonu dostawcy na etykiecie oraz dodatkowych ostrzeżeń w publicznych reklamach substancji i mieszanin stwarzających zagrożenie.

Parlament zaproponował również ocenę, czy w przypadku opakowań o pojemności od 10 ml do 125 ml możliwe jest dalsze ograniczenie obowiązkowych elementów etykiety. Pokazuje to, że mimo utrzymania ogólnego celu uproszczenia, część przyjętych rozwiązań nadal pozostawia istotny nacisk na wymogi formalne.

Zmiany dotyczące produktów kosmetycznych

W części odnoszącej się do rozporządzenia kosmetycznego Parlament Europejski przyjął podejście bardziej restrykcyjne niż Komisja, zwłaszcza w odniesieniu do produktów zawierających substancje CMR oraz nanomateriały.

Europosłowie opowiedzieli się za krótszymi okresami przejściowymi dla dalszego udostępniania na rynku kosmetyków zawierających substancje rakotwórcze, mutagenne lub działające szkodliwie na rozrodczość, niż proponowała Komisja Europejska. Parlament sprzeciwił się również rozwiązaniu polegającemu na możliwości stosowania wyjątków opartych na narażeniu drogą pokarmową lub inhalacyjną.

Dodatkowo Parlament chce przywrócić wcześniejszy obowiązek notyfikacji produktów kosmetycznych zawierających nanomateriały oraz zapewnić wyraźne i widoczne prezentowanie wymaganych informacji konsumenckich w sprzedaży na odległość, w tym w sprzedaży internetowej.

Stanowisko w sprawie produktów nawozowych

W części dotyczącej nawozów Parlament Europejski podkreśla, że uproszczenia w rozporządzeniu nawozowym powinny wspierać zarówno producentów unijnych, jak i rolników. W przyjętym stanowisku zaakcentowano potrzebę proporcjonalności wymogów, większej jasności regulacyjnej oraz wsparcia dla innowacyjności i konkurencyjności sektora nawozowego w UE, bez uszczerbku dla ochrony zdrowia ludzi i środowiska.

Parlament poparł również podejście „digital by default”, czyli szersze wykorzystanie narzędzi cyfrowych w udostępnianiu informacji, a także aktualizację zasad technicznych tak, aby uwzględniały nowe materiały i metody.

Projekt rozporządzenia w sprawie ECHA

W osobnym głosowaniu Parlament Europejski przyjął również stanowisko dotyczące projektu rozporządzenia w sprawie Europejskiej Agencji Chemikaliów. W tym obszarze PE opowiedział się za wzmocnieniem zasobów Agencji, zwiększeniem jej elastyczności organizacyjnej oraz dostosowaniem struktury do rosnącego zakresu zadań.

Wśród proponowanych rozwiązań znalazła się m.in. coroczna ocena adekwatności zasobów ECHA, tak aby Agencja dysponowała odpowiednim zapleczem do wykonywania powierzonych jej obowiązków.

Dalsze kroki

Przyjęcie stanowiska przez Parlament Europejski oznacza zakończenie tego etapu prac i otwarcie drogi do negocjacji z pozostałymi instytucjami unijnymi. Pierwsze posiedzenie trilogowe w sprawie pakietu Omnibus VI ma odbyć się 4 maja 2026 r., co oznacza, że ostateczny kształt obu aktów może jeszcze ulec zmianie.

Polska Izba Przemysłu Chemicznego będzie nadal monitorować przebieg negocjacji oraz współpracować z administracją publiczną w celu wypracowania możliwie najlepszych rozwiązań dla sektora.