Ważny sygnał dla przemysłu chemicznego: Komisja Europejska odchodzi od szerokiej rewizji REACH

27 kwietnia 2026 r. podczas posiedzenia Komisji Ochrony Środowiska Naturalnego, Klimatu i Bezpieczeństwa Żywności (ENVI) Parlamentu Europejskiego jednoznacznie zadeklarowano odejście Komisji Europejskiej od planów przedstawienia pełnej, szerokiej rewizji rozporządzenia REACH. To istotny sukces negocjacyjny kierunku konsekwentnie wspieranego przez Polską Izbę Przemysłu Chemicznego.

Po negatywnej opinii Regulatory Scrutiny Board oraz w związku ze zmieniającymi się priorytetami politycznymi Komisji Europejskiej, w ostatnich miesiącach prowadzono nieformalne rozmowy i konsultacje, których celem było zbadanie, czy oraz w jakiej formule dalsze prace nad rewizją rozporządzenia REACH powinny być kontynuowane.

Polska Izba Przemysłu Chemicznego już na początku lutego br. przekazała swoje stanowisko w tej sprawie właściwym interesariuszom krajowym i unijnym. Celem było wsparcie kierunku, który zakłada odejście od ponownego otwierania podstawowego tekstu REACH na rzecz stabilności regulacyjnej, realnych uproszczeń, lepszego wdrażania oraz skuteczniejszego egzekwowania już obowiązujących przepisów. Taki kierunek był konsekwentnie prezentowany przez PIPC również w dotychczasowych działaniach rzeczniczych, debatach branżowych oraz kontaktach z administracją publiczną.

W trakcie posiedzenia Komisji ENVI Jessika Roswall, Komisarz ds. środowiska, odporności wodnej i konkurencyjnej gospodarki o obiegu zamkniętym, wskazała, że KE doszła do wniosku, iż na tym etapie nie należy ponownie otwierać REACH. To pokazuje zmianę podejścia do polityki chemicznej w UE.

Z dostępnych relacji wynika, że Komisja chce przesunąć akcent z pełnej rewizji legislacyjnej na działania bardziej punktowe. W dyskusji pojawił się również wątek skuteczniejszego nadzoru nad produktami niespełniającymi wymogów, w tym poprzez kontrole graniczne i nadzór rynku.

Jednocześnie Komisja podkreślała, że odejście od pełnego otwarcia REACH nie oznacza rezygnacji z działań dotyczących substancji pozostających w centrum agendy regulacyjnej, w tym m.in. PFAS oraz substancji zaburzających funkcjonowanie układu hormonalnego, tzw. ED/EDC.

Z perspektywy przemysłu chemicznego jest to jednak bardzo istotny rezultat. Ograniczone zostaje ryzyko ponownego otwarcia podstawowego tekstu REACH, które mogłoby uruchomić prace nad najbardziej problematycznymi rozwiązaniami strukturalnymi zapowiadanymi pierwotnie w ramach Chemicals Strategy for Sustainability. Dotyczy to w szczególności rejestracji polimerów, ogólnego podejścia do oceny ryzyka (GRA) oraz współczynnika oceny mieszanin (MAF). Należy ocenić to jako istotny sukces negocjacyjny kierunku konsekwentnie wspieranego przez PIPC oraz ważne ograniczenie ryzyka wprowadzenia szerokiego pakietu nowych obowiązków, który mógłby zwiększyć koszty zgodności, pogłębić niepewność inwestycyjną i negatywnie wpłynąć na konkurencyjność europejskiego przemysłu chemicznego.

Dalsze działania PIPC w kontekście REACH

W kolejnych krokach kluczowe będzie dalsze monitorowanie potencjalnych zmian załączników do rozporządzenia, wymagań informacyjnych dla niższych zakresów tonażowych, działań dotyczących ED/EDC, egzekwowania przepisów oraz kontroli importu. Istotne będzie również pilnowanie, aby punktowe działania techniczne nie prowadziły do przeniesienia zasadniczych obciążeń z poziomu pełnej rewizji legislacyjnej na poziom aktów wykonawczych lub zmian załączników.

PIPC będzie kontynuować działania na rzecz stabilności regulacyjnej, proporcjonalności przyszłych zmian oraz realnych uproszczeń, które wzmacniają skuteczność systemu REACH bez ponownego otwierania jego podstawowych ram prawnych.