Wstępne porozumienie PE i Rady UE ws. pakietu Omnibus VI

Parlament Europejski i Rada UE osiągnęły wstępne porozumienie polityczne w sprawie pakietu Omnibus VI dotyczącego produktów chemicznych. Obejmuje ono zmiany w obszarze CLP, kosmetyków i nawozów. Zgodnie z komunikatem Rady UE nowe przepisy mają być stosowane od 1 stycznia 2030 r. Współprawodawcy deklarują jednocześnie wolę formalnego zakończenia prac nad pakietem jeszcze w 2026 r.

Na obecnym etapie nie opublikowano jeszcze pełnego tekstu uzgodnionego kompromisu, dlatego ostateczna ocena skutków przyjętych rozwiązań będzie możliwa dopiero po jego udostępnieniu i po zakończeniu formalnej procedury legislacyjnej.

Pakiet Omnibus VI od początku miał odpowiadać przede wszystkim na te problemy, które z perspektywy przedsiębiorstw miały najbardziej praktyczny i administracyjny charakter. W części dotyczącej CLP chodziło zwłaszcza o wymogi formatowania etykiet, obowiązki związane z reklamą i sprzedażą na odległość, zasady dla małych opakowań oraz terminy aktualizacji etykiet. Celem miało być uproszczenie tych obszarów bez obniżania podstawowego poziomu ochrony zdrowia ludzi i środowiska.

Z opublikowanej informacji Rady wynika, że w części dotyczącej CLP udało się utrzymać bardziej elastyczne podejście w relacjach B2B, w tym brak dodatkowych wymogów dotyczących reklamy i sprzedaży na odległość. Uzgodniono także rozwiązania mające ułatwić funkcjonowanie małych opakowań oraz wydłużyć termin na aktualizację etykiet w określonych przypadkach.

Jednocześnie z komunikatu wynika, że w części konsumenckiej pozostawiono dodatkowe zabezpieczenia dotyczące czytelności etykiet, w tym minimalne wielkości czcionki dla produktów przeznaczonych dla ogółu społeczeństwa. To właśnie kwestia wielkości czcionki była jednym z najważniejszych i najbardziej dyskutowanych elementów negocjacji w części CLP. Jeżeli finalny tekst potwierdzi kierunek opisany w komunikacie Rady, będzie można uznać, że kompromis częściowo realizuje uproszczeniowy cel pakietu, choć nie prowadzi do pełnego odejścia od wszystkich bardziej formalnych rozwiązań rozważanych na wcześniejszych etapach prac.

W części dotyczącej kosmetyków porozumienie ma utrzymać bardziej ostrożne podejście w odniesieniu do nanomateriałów i substancji CMR. W odniesieniu do nawozów uzgodniono m.in. dalsze prace nad rozwiązaniami dotyczącymi materiałów, które obecnie trudno wpisać w istniejące ramy regulacyjne, a także pozostawiono wybrane elementy związane z obowiązkami wynikającymi z REACH.

Polska Izba Przemysłu Chemicznego uczestniczyła w debacie nad pakietem Omnibus VI na każdym etapie prac, przekazując stanowiska i uwagi do administracji krajowej, w szczególności w obszarach mających największe znaczenie praktyczne dla przedsiębiorstw. Dotyczyło to zwłaszcza części CLP, w tym kwestii formatowania etykiet, wymogów reklamowych oraz ryzyka nadmiernie sformalizowanych rozwiązań dla różnych grup użytkowników.

Na ostateczne wnioski dotyczące znaczenia uzgodnionych zmian dla sektora chemicznego trzeba będzie jednak poczekać do momentu publikacji pełnego tekstu kompromisu oraz jego formalnego przyjęcia i publikacji w Dzienniku Urzędowym UE. PIPC będzie nadal monitorować dalszy przebieg prac i informować o kolejnych etapach procedury.